钟山县进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案 政策解读

一、制定背景和依据

国务院办公厅《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。2024年，推动线上线下政务服务能力整体提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。《广西壮族自治区人民政府关于印发〈广西进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案〉的通知》（桂政发〔2024〕16号）要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持问题导向和目标导向相结合，聚焦企业群众办事需求和办事场景，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，以“线上线下一体化、应用场景一体化、数字赋能一体化、增值服务一体化、管理体系一体化”为重要抓手，推进政务服务全链条高效能审批，全过程高标准协同，全周期高品质服务，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。《贺州市人民政府关于印发〈贺州市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案〉的通知》（贺政发〔2024〕13号）文件要求，2024年，实现“高效办成一件事”重点事项清单化管理和常态化推进，高质量实施13个国家“高效办成一件事”重点事项，创新实施26个自治区“高效办成一件事”重点事项。2024年，实现“高效办成一件事”清单化管理和常态化推进，高质量实施13+26个国家、自治区“高效办成一件事”重点事项，创新实施15个贺州市“高效办成一件事”重点事项。2025年至2026年，围绕利企便民政务服务场景应用，每年实现一批高频、面广的“一件事”高效办成。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系实现“高效办成一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

二、主要内容

《实施方案》主要由整体要求、重点任务、实施步骤和保障措施四个部分构成，内容要点如下：

第一部分明确了指导思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作论述的重要要求，聚焦企业群众办事需求和办事场景，推进政务服务全链条高效能审批，全过程高标准协同，全周期高品质服务。

第二部分阐明了重点任务，2023年底前，将“智桂通”打造成为全区移动政务服务、便民服务及公共数据运营的主渠道和总入口，移动应用总数突破2000个，平台用户数突破5000万。2024年底前，推出一批基于各领域数据融合创新的行业服务产品，企业和群众办事更加便捷、服务满意度大幅提升。2025年底前，为企业和群众等多维度用户提供“一机智用”的全域应用，服务能力位居全国前列。

第三部分详细列出实施步骤：

一是编制清单。根据国家、自治区、贺州市制定的“一件事”责任清单和实施方案，由县人民政府编制并发布钟山县“高效办成一件事”重点事项清单。

二是制定方案。各牵头单位要按照“一件事”重点事项清单，组织配合单位共同研究，对列入国家、自治区、贺州市和钟山县重点事项清单的“一件事”科学制定具体工作方案。

三是组建综窗。各政务服务分中心、乡镇政务服务中心要结合本地实际情况和主题集成服务特点，在政务服务中心、医院、乡镇（街道）、社区等场所选择合适的地点设立“一件事”专区，建立帮办代办服务机制，提供主动靠前服务。   

四是一网受理。各牵头单位依托“桂通办”平台“高效办成一件事”专区，建立“一件事”主题场景，配置完善联办事项（事项调整、合并同类材料等）、办事指南、问答引导，确保集成服务事项的完整性、准确性。

五是协同办理。各牵头单位做好“一件事”申请的材料形式审查、收件或受理工作，将受理纸质材料（或电子材料）一次性分办给相关责任单位，并督促联办部门在承诺时限内开展相关工作，按标准化业务流程完成办理。

第四部分明确了保障措施，包括加强组织实施、加强调度督导、加强宣传引导三个方面。主要有各乡镇各部门要切实加强组织领导；县行政审批局、督查考评办、营商办要督促各级各部门加快工作进度，组织开展相关评估，认真研判分析，及时发现并协调解决问题，推动工作落实；各乡镇各部门要采取多种形式做好优化政务服务和“高效办成一件事”的政策解读、舆论引导、典型宣传等内容。

三、解读机关

    本文件由钟山县行政审批局负责解读。联系电话：0774-8971191。