钟山县生产安全事故灾难应急预案

钟山县生产安全事故灾难应急预案

目录

1      总则

1.1    编制目的

1.2    编制依据

1.3    适用范围

1.4    工作原则

1.5    事故分级

2      组织体系

2.1    组织指挥机构

2.2    指挥部组成

2.3    指挥部及办公室职责

2.4    指挥部成员单位职责

2.5    应急专家组

2.6    乡（镇）政府

2.7    生产经营单位

2.8    现场指挥部

2.9    县安全生产事故灾难救灾指挥部工作组组成及职责

3      预警

3.1    预警分级

3.2    预警发布

3.3    信息监控

3.4    信息报告

3.5    预警行动

4      应急响应

4.1    分级响应

4.2    一般、较大、重大、特别重大事故应急响应

4.3    一级响应  

4.4    二级响应

4.5    三级响应

4.6    四级响应    

4.7     一般响应措施

4.8     县层面应对工作

5       后期处置

5.1     善后处置

5.2    保险及社会救助

5.3     事故调查

5.4     奖励与责任追究

6      应急保障

6.1     队伍保障

6.2     社会动员保障

6.3     交通保障

6.4     信息与通信保障

6.5     物资装备保障

6.6     避难场所保障

6.7     技术保障

6.8     医疗卫生保障

6.9     宣传培训和演习保障

6.10   资金保障

7      附则

7.1    安全生产事故灾难分级标准

7.2    预案管理与更新

7.3    县县际沟通与协作

7.4    预案解释部门

7.5    预案实施时间

1   总则

1.1   编制目的

为规范全县生产安全事故灾难应急管理和应急响应程序,有效预防和减少各类生产安全事故，科学、高效、有序实施应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定,努力推进全县经济社会全面协调可持续发展。

1.2   编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《国家突发公共事件总体应急预案》

（4）《国家安全生产事故灾难应急预案》

（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

（6）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）

（7）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）

（8）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

（9）《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》

（10）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法的通知》（桂政印发【2008】206号）

（11）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区安全生产事故灾难应急预案的通知》（桂政办发【2013】123号）

1.3   适用范围

本预案适用于钟山县行政县域内发生的生产安全事故灾难应对工作。

1.4   工作原则

生产安全事故灾难应对工作坚持以人为本，安全第一，坚持统一领导，分级负责，属地为主，依靠科技，预防为主，平战结合的原则。实行乡镇党委、政府行政首长负责制，安全生产事故灾难发生后，各乡镇立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。各乡镇党委、政府是应对本行政区域一般生产安全事故灾难的主体；县委、县人民政府是应对本行政县域较大生产安全事故灾难的主体，根据生产安全事故灾难应对工作需要，可以请求市委、市人民政府给予必要的协调和支持。重大、特大重大生产安全事故灾难发生除立即启动本级预案和开展先期处置外，还要积极配合和落实上级预案要求。

1.5   事故分级

按照生产安全事故灾难的可控性，严重程度和影响范围等因素，生产安全事故灾难级别分为一般、较大、重大和特别重大4个级别。

2     组织体系

2.1    组织指挥机构

全县生产安全事故灾难应急救援组织指挥体系由县安委会、县级有关部门、各级政府生产安全事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。

县生产安全事故灾难应急指挥救援部（以下简称县指挥部）包括县各行业(领域) 生产安全事故灾难应急救援指挥部（以下简称县（领域）各行业指挥部）和县生产安全事故灾难应急救援指挥部办公室（以下简称县指挥部办公室），指挥长为县人民政府分管常务副县长，副指挥长为县人民政府办公室联系副主任和负有行业（领域）安全生产监管或者管理职责的部门主要负责同志，成员为县相关部门（单位）负责同志。

县各行业（领域）指挥部负责组织、协调和指导全县相应类别安全生产事故灾难的应急管理和应对处置工作。安全生产事故灾难同时涉及两个及以上行业（领域）的，或者发生次生、衍生灾害涉及其他行业（领域）的，由县指挥部办公室负责组织、协调和指导应急处置工作。

县指挥部办公室设在县应急局，负责县指挥部日常工作，联系、协调和指导乡镇安全生产事故灾难应急救援指挥部（以下简称乡镇指挥部）和县各行业（领域）指挥部，县指挥部办公室主任由县人民政府办公室联系副主任和县应急管理局局长担任。乡镇党委、政府根据实际，可组成由乡镇党委、政府相关负责同志、有关部门参加的县指挥部，负责组织、协调和指导本行政县域安全生产事故灾难的应急管理和应对处置工作。

乡(镇) 人民政府的生产安全事故灾难应急机构由乡（镇）人民政府确定。应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍等。

县安委会各成员单位按照职责履行本部门的生产安全事故灾难应急救援和保障方面的职责,负责制定、管理并实施有关应急预案。

现场救援指挥以属地为主。按应急响应级别和职责,成立由事发地政府为主、有关部门及相关单位、应急专家参加的现场救援指挥部,指挥现场救援工作。现场救援指挥部负责现场抢险、救援、生活保障等工作,指挥现场所有参与救援的队伍和人员,及时向上级政府、应急管理局报告生产安全事故灾难事态发展及应急救援情况。

生产经营单位依据单位自救和政府实施救援相结合的原则,采取预防和预警措施,落实安全生产责任制和行业安全管理规定,建立应急机制,编制应急预案,做好应急基本物资储备和职工应急能力培训及应急演练等准备工作。

2.2指挥部组成

县生产安全事故灾难应急指挥部总指挥由县政府主要领导或分管安全生产工作的领导担任,县应急管理局局长、县级有关部门及事发地的乡（镇）人民政府主要负责人任副总指挥。县生产安全事故灾难应急指挥部办公室设在县应急管理局,办公室主任由县应急管理局局长兼任。根据事故现场应急处置需要,成立由事发地政府、县级有关部门、应急救援队伍及有关应急专家参加的事故现场救援指挥部。现场救援指挥部由县、当地乡（镇）政府主要负责人任指挥长。

县生产安全事故灾难应急指挥部成员包括县纪委监察委、县委宣传部、县委办、县政府办、县应急管理局、县公安局、县交通运输局、县财政局、县住房和城乡建设局、县生态环境局、县自然资源局、县民族宗教事务局、县扶贫开发局、县水利局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县总工会、县发展和改革局、县经贸局、县文化和旅游局、县教科局、县农业农村局、县司法局、县市场监督管理局、县气象局、县邮政局、县消防救援大队、武警中队、移动公司、电信公司、联通公司以及事发地乡（镇）人民政府主要负责人。

2.3指挥部及办公室职责

县生产安全事故灾难应急指挥部主要职责:负责组织、协调、指挥全县生产安全事故灾难应急救援工作,协助县人民政府及其相关部门做好生产安全事故灾难的应急救援工作;协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构以及有关部门、单位之间的联系;决定预警及应急响应级别;决定启动县级生产安全事故灾难应急预案响应程序及终止应急救援行动;做好县级生产安全事故灾难情况的信息发布工作;必要时,协调武警部队等参加重大、特别重大事故灾难应急救援工作。

县生产安全事故灾难应急指挥部办公室主要职责:承担指挥部日常事务管理;组织、协调县生产安全事故灾难指挥部成员单位加强应急联动,共同做好生产安全事故灾难应急处置与救援;承担指挥部会议的召集、文件起草与办理;做好有关信息传达、收集、分析、报送、发布;加强应急救援专家和应急预案的管理;做好文书资料整理与归档等工作;完成县生产安全事故灾难应急指挥部交办的其他任务。

县政府其他相关部门按照其专项应急预案具体负责相应类别生产安全事故灾难应急救援的组织和协调工作。

2.4指挥部成员单位职责

县级有关部门根据县政府相关专项应急预案,负责组织协调本行业生产安全事故灾难的应急救援工作,并为重大、特别重大生产安全事故应急救援提供保障。

县应急管理局:协助县政府领导同志处置生产安全事故。负责组织重大矿山、烟花爆竹生产安全事故应急救援工作,指导、协调其他生产安全事故应急救援工作;向县生产安全事故灾难应急指挥部提出应急处置建议;负责生产安全事故的信息接收、处理和上报,综合管理生产安全事故信息调度和统计分析工作; 负责在事故灾难应急救援期间且确实必要的情况下,提供事故发生地及周边地区地震活动数据和趋势判断意见。指导、协调生产经营活动领域安全生产应急救援体系建设,组织编制和综合管理生产安全事故灾难应急预案,督促生产经营单位做好生产安全事故应急预案备案和演练工作。会同县直有关部门建立安全生产应急管理联席会议制度,建立安全生产应急救援专家库。

县纪监委:参与生产安全事故灾难调查,查办责任事故涉及的渎职、贪污贿赂等职务犯罪。

县委宣传部:配合指挥部做好生产安全事故的新闻发布工作,组织指导新闻发布,协调解决新闻报道中出现的问题,收集、跟踪境内外舆情,及时组织和协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言等工作;负责互联网的监控、管理及网上舆论引导;负责记者在事故现场的采访管理和服务。

县发展和改革局:参与安全生产应急救援体系建设规划编制;按基本建设程序负责应急救援项目的审查与立项。根据县应急管理局提出的应急物资规划负责救援物资采购。配合有关部门和单位提供应急救援物资保障；负责组织地方电力线路领域安全生产事故应急救援。

县经贸局:组织协调本系统救援力量开展应急救援工作;组织化工生产经营事故的应急救援；协调工业行业生产安全事故的应急救援;负责电力、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和运输协调;指导协调应急情况下重要物资的生产组织和调配。负责组织协调电信运营企业生产安全事故的应急救援;组织协调电信运营商做好生产安全事故灾难应急救援过程中的应急通信保障,必要时,组织架设临时专用通信线路,组织应急通信车或海事通信系统等。

县财政局:负责生产安全事故灾难中应由县级财政安排的经费保障及其管理。

县文化和旅游局:组织、协调全县旅游景区、星级饭店、旅行社生产安全事故的应急救援。

县公安局:组织协调道路交通、火灾、危险化学品、爆炸物品等事故的专业应急救援,参与其他事故的应急救援;负责维护事故现场秩序,依法控制事故责任人,及时提取、固定与事故有关的痕迹、物证等;组织指导事故发生地的社会治安管理和重点目标的安全保卫。

县司法局:组织、指导本系统救援力量开展应急救援工作;组织协调生产安全事故灾难中的律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务工作；负责生产安全事故灾难应急救援法规、规章的审查。

县人力资源社会保障局:负责指导生产安全事故灾难中工伤职工、下落不明职工、工亡职工和工亡职工供养亲属等工伤待遇的处置工作。

县教科局:负责指导协调各级各类学校安全事故应急救援;参与教育系统较大、重大安全事故的调查处理;督促各级各类学校安全事故信息报告;指导协调校车和各级各类学校消防安全管理及演练。

县自然资源局:配合相关部门协调矿山生产安全事故应急救援工作,参与矿山生产安全事故调查。

县生态环境局：负责组织协调生产安全事故中次生环境污染、辐射事故应急处置。

县交通运输局:组织协调所属行业内事故的专业应急救援;负责水上交通事故的现场管制,提供应急救援所需的水陆交通运输保障。

县住房和城乡建设局:负责组织、协调房屋建筑和市政基础设施工程、城市供气、乙炔使用等生产安全事故的应急救援工作;组织提供施救所需的施工机械、救援器材等设备。

县农业农村局:负责组织协调农业机械事故、渔业船舶、农田水利建设生产安全事故的应急救援。

县水利局:组织协调水库运行、水利工程建设等生产安全事故的应急救援。

县总工会:参与生产安全事故灾难的应急处置、调查和善后处理。

县卫生健康局:负责生产安全事故应急救援中的医疗救治;参与医疗卫生系统安全事故和重大职业中毒事故的调查处理;组织协调事故灾难应急医疗救援、卫生防疫等。

县市场监督管理局:负责组织协调特种设备安全事故的应急救援;指导协调生产安全事故中特种设备的应急处置、应急检测。

县气象局:负责事故灾难应急救援过程中的气象监测和气象预报,提供事故发生地气象预测预报的有关数据资料和技术支持。

县邮政局:组织协调本系统救援力量开展应急救援。

县电力公司:组织应急救援力量处置大面积停电等电网事故;根据应急救援需要,提供电力保障或控制。

县消防救援大队:负责火灾及以抢救人员生命财产为主的城市燃气、道路交通、危险化学品、建筑施工等生产安全事故的综合应急救援,参与配合处置以抢救人员生命为主的矿山、水上事故、环境污染等事故的抢险救援。

其他成员单位根据各自职责,在县政府的统一领导下,配合做好生产安全事故应对工作。需要其他部门支持和配合时,县安委会负责协调。

县生产安全事故灾难应急指挥部各成员单位按照职责,制定、管理并实施相关应急预案。各成员单位与指挥部办公室建立应急联系工作机制,保证信息通畅,做到应急信息和资源共享。其他有关部门和单位根据生产安全事故灾难应对工作需要,在县安委会的统一领导下,做好共同应对生产安全事故灾难及衍生灾害的各项保障工作。

生产安全事故发生后,事发地政府按照规定及时向县委办、县政府办、县应急管理局及县级主管部门报告生产安全事故灾难情况,并在第一时间成立现场救援指挥部,有效采取应急处置措施,开展救援工作,为县生产安全事故灾难应急指挥部组织应急救援提供前期保障。

2.5应急专家组

县应急管理局设立应急救援专家组,负责提出应急处置技术措施建议,参与审查生产安全事故应急处置方案,为合理处置突发生产安全事故的决策提供科学依据。

2.6乡(镇) 政府

乡(镇) 政府成立相应的领导机构、协调机构,按照属地管理为主的原则,进一步明确职责,做好本行政区域内生产安全事故灾难应对工作。事故发生后,事发地政府应立即成立现场救援指挥部,具体指挥、协调现场救援工作。

主要职责：负责现场处置、救援、善后、生活保障等工作,指挥现场所有参与救援的队伍和人员,及时向县委办、县政府办及县应急管理局报告事态发展及应急救援情况。

2.7生产经营单位

生产经营单位是安全生产应急管理的责任主体,应采取预防预警措施,健全应急机制,编制应急预案,与所在地政府制定的生产安全事故应急预案相衔接,并定期组织演练,配备应急物资,采取预防和预警措施,做好事故应对工作。组建应急救援队伍，一旦发生生产安全事故，立即开展应急救援。

2.8    现场指挥部

根据《国家安全生产事故灾难应急预案》，涉及多个领域、跨自治区级行政市县域或影响特别重大的安全生产事故灾难，由国务院安全生产委员会或国务院有关部门根据需要组织成立现场指挥部，负责应急救援协调指挥工作，县委、县人民政府、县指挥部根据国务院安全生产委员会或国务院有关部门要求做好相关工作。

2.8.1   重大安全生产事故灾难现场指挥部职责

当发生重大安全生产事故灾难时，自治区指挥部与市委、市人民政府联合成立现场指挥部，现场指挥长由县委、县人民政府负责人或自治区、市指定的有关方面负责人担任。

  现场指挥部职责：

（1）指挥现场抢险救援，协调当地党委政府和县各有关部门（单位）参与、配合、支援事故应急救援工作。

（2）制定现场应急处置方案，并根据事故发展形势现场研究实施应急处置措施。

（3）收集事故信息报送自治区、市和县指挥部及自治区、市、县各有关部门（单位），负责统一对外发布事故应对处置情况。

（4）执行自治区和市指挥部指令。

2.8.2   较大安全生产事故灾难现场指挥部职责

当发生较大安全生产事故灾难时县指挥部与市有关部门和事发地乡镇党委、政府联合成立现场指挥部。现场指挥长由事发地乡镇党委、政府负责人或县指定的有关方面负责人担任。

现场指挥部职责：

（1）指挥现场抢险救援，协调当地乡镇党委、政府和各有关部门参与、配合、支援事故应急救援工作。

（2）制定现场应急处置方案，并根据事故发展形势现场研究实施应急处置措施。

（3）收集事故信息报送市和县指挥部及市、县各有关部门（单位），负责统一对外发布事故应对处置情况。

（4）执行市和县指挥部指令。

当发生一般安全生产事故灾难时，分别由县人民政府参照上述方式设置现场指挥部。

2.9  县安全生产事故灾难救援指挥部工作组组成及职责

启动安全生产事故灾难事件应急响应（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ或Ⅳ级响应），县安全生产事故灾难救援指挥部下设工作组，各工作组组长由县灾难救援指挥部指定专人担任，各工作组成员单位指派本单位1名业务负责人为组员（兼多个工作组的单位原则上指派的组员不能为同一人）。各工作组组成及职责分工如下：

2.9.1  抢险救援组

组成：牵头责任单位为县武装部、县应急管理局，成员单位为县消防救援大队、武警钟山中队、县公安局、县经贸局、县住建局、县交通运输局等单位组成。

主要职责：制定实施抢险救灾力量配置方案，调配救援队伍和装备，搜救被困群众和受伤人员；组织转移群众和物资运送工作；清理灾难区现场；视情况进行事故后交通管制。

2.9.2  事故善后安置组

组成：牵头责任单位为县应急管理局，成员单位为县发改局、县城市综合执法局、县市场监管局、县财政局、县经贸局、县退役军人事务局、县机关事务局、团县委、县红十字会等单位组成。

主要职责：组织实施受事故灾难群众救助工作及相应的资金物资保障；保障救灾所需的燃料、食品、药品、饮用水等生活必需品供应和救援人员基本生活必需品供应；指导有关乡（镇）做好受灾难群众的紧急安置；保障事故灾难区群众基本生活，保障事故灾难区市场供应；接受和安排国内外捐赠；处理其他涉外事务。

2.9.3  卫生防疫组

组成：牵头责任单位为县卫健局，成员单位为医疗保障局、县市场监管局、县农业农村局、钟山生态环境局、县水利局、县红十字会等单位组成。

主要职责：组派医疗卫生救援队伍，调集医疗器械、药品等物资，对受伤人员进行救治；监督、监测灾区生活饮用水、食品卫生和药品安全，防范和控制各种传染病等疫病的暴发流行；做好伤员、事故灾难区群众和救援人员的医疗服务与心理援助；负责开展对事故后遗体的无害化处理、事故场所的消毒，防止和控制事故后疫病的暴发和流行。

2.9.4  基础设施保障组

组成：牵头责任单位为县交通运输局，成员单位为县发改局、县住建局、县经贸局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县城市综合执法局、铁路南宁局桂林工务段钟山县域、中国电信钟山分公司、中国移动通信钟山分公司、中国联通钟山分公司、县水利电业有限公司、钟山盛泽发展集团有限公司等单位组成。

主要职责：组织指导抢修铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施和供电、供水、供气、通信等设施；负责建立生命绿色通道；协调运力优先保证应急救援人员和救灾物资的运输需要；组织生产、调运抢险救援产品，调运生产物资和装备，保障灾区抢险应急物资供应。

2.9.5  监测和次生事故防范处置组

组成：牵头责任单位为县自然资源局，成员单位为县公安局、县水利局、县城市综合执法局、县经贸局、县生态环境局、县教科局、县应急管理局、武警钟山中队、县气象局等单位组成。

主要职责：密切监视事故后情况发展，做好事故危害防范；及时组织扑救火灾，处置危化品泄漏事故，做好事故灾难区防火以及灾难区安全生产隐患和环境风险排查、防范工作；对重大事故灾难隐患进行监测预警，防范和应对崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、地面塌陷等险情，及时组织疏散群众；加强水质监测和危化品等污染物防控，保障事故灾难区水库安全和饮用水安全。加强对易发生次生事故的重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施的监控；加强事故灾难区环境监测，减轻或消除环境污染危害。

2.9.6  治安保卫组

组成：牵头责任单位为县公安局，成员单位为武警钟山中队等单位组成。

主要职责：负责事故灾难区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序；协调相关部门疏导解决由事故引发的各种社会矛盾，维护社会秩序稳定；组织对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库等重要场所的警戒。

2.9.7  宣传报道组

组成：牵头责任单位为县委宣传部，成员单位为县公安局、县文化和旅游局、县应急管理局、县科协、县融媒体中心等单位组成。

主要职责：负责组织事故灾难情况、事故灾难救援信息发布和宣传报道工作；开展舆情收集分析，做好舆论引导工作；做好事故灾难区群众的科普知识宣传工作。

2.9.8    事故评估组

组成：牵头责任单位为县应急管理局，成员单位为县经贸局、县财政局、县住建局、县城市综合执法局、县卫健局、县农业农村局等单位组成。

主要职责：组织或协助上级部门开展事故现场考察、事故调查、事故灾难损失评估；对事故责任情况进行调查和核实，评估事故灾难损失，依法做好或协助上级部门做好事故处理及善后有关保险理赔和给付的监管工作。

2.9.9  社会秩序恢复组

组成：牵头责任单位为县发改局，成员单位为县应急管理局、县经贸局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县城市综合执法局、县市场监管局等单位组成。

主要职责：负责事故灾难区及其周边地区尽快恢复正常生产生活秩序的指导、督促工作；对事故灾难造成损毁情况进行核实；指导制订恢复生产方案；落实有关扶持资金、物资，开展恢复正常生产生活秩序等工作。

3    预警

3.1  预警分级

依据安全生产事故隐患可能造成的危害程度及发展态势，将预警级别分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警级别的具体划分标准与预测事故隐患可能导致的安全生产事故灾难分级标准相对应（见8.1安全生产事故灾难分级标准）。

认为达到或预计可能达到红色、橙色预警的报告提请自治区指挥部发布；黄色预警由市指挥部发布；蓝色预警由县级指挥部发布。

3.2   预警发布

3.2.1  一级、二级、三级预警发布程序：

（1）负责收集本县发生一级、二级、三级事故隐患灾难信息，按规定时限报告市委、市人民政府及相关部门。

（2）接到市发布的预警后，各级安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当立即组织采取预警预防工作。

3.2.2  四级预警发布程序

（1）县指挥部办公室接到事故隐患灾难报告后，经核实、分析，符合四级预警条件的，向县指挥部提出预警发布建议。

（2）县指挥部认为需要发布四级预警时，由县指挥部指挥长或其授权人签发预警发布文件，及时对外发布警报，四级预警要同时报告市委、市人民政府。预警内容应当包括：可能发生的突发事件类别、预警起始时间、预警县域或场所、预警级别影响，估计警示事项、预警预防措施及工作要求、发布机关等。

（3）安全生产事故灾难应急救援指挥机构接到预警后，应当立即组织采取预警预防行动。

3.2.3   跨县级行政县域预警发布程序

跨县县级行政县域的黄色、蓝色预警，须经市指挥部授权批准后，由相应县县、乡镇指挥部对各自辖县进行发布。事故隐患难以控制有扩大趋势等情况时，提升预警级别，并由相应级别的指挥部进行预警发布。

3.3 信息监控

县应急管理局负责生产安全事故灾难信息接收、报告、处理、统计分析等日常工作,并建立24 小时值班制度。

乡（镇）政府和县级有关部门应建立健全并及时更新事故隐患和较大危险源监控数据库,制定风险防控方案。相关单位和企业对可能引发生产安全事故的险情,或当其他灾难可能引发生产安全事故时,应及时通报当地政府及负有安全生产监督管理职责的部门。对存在可能发生生产安全事故的隐患信息,应及时报告县应急管理局及县委办、县政府办。

生产经营单位是危险源监控的责任主体,要完善监测网络,确定监测点和监测项目,对重大危险源进行监测监控,加强隐患排查治理体系建设;将重大危险源和重大隐患报县应急管理局及负有安全生产监管职责的有关部门。

自然灾害、公共卫生和社会安全等方面的突发事件可能引发生产安全事故灾难的信息,各相关单位、各乡镇应急指挥机构应及时通报同级和县级生产安全事故灾难应急指挥机构。

3.4  信息报告

3.4.1信息报告程序和时限

3.4.1.1   较大以上事故灾难信息报告

对以上安全生产事故灾难信息，事故现场有关单位或人员要在1小时内使用电话等快捷方式报告县委、县人民政府、安全生产事故应急救援指挥部及有关部门（单位），县指挥部和应急部门，1小时内必须按规定报告自治区及指挥部和应急部门：

（1）造成较大及以上安全生产事故灾难。

（2）威胁居民县或者重要设施的安全生产事故灾难。

（3）发生在与各市、县交界区域危险性大的安全生产事故灾难。

（4）造成重大社会影响的安全生产事故灾难。

（5）需要贺市  市支援的安全生产事故灾难。

（6）其他需要报告的安全生产事故灾难。

接到以上安全生产事故灾难信息报告的乡镇党委、政府、安全生产事故灾难应急救援指挥部或者有关部门（单位），必须在1小时内使用电话等快捷方式报告上级党委、政府指挥部办公室。对重大以上安全生产事故，县委、县人民政府在接到报告后1小时内要向市委、市人民政府报告，同时抄送市安全生产委员会办公室，同时要向自治区党委、自治区人民政府报告。

3.4.1.2   一般事故灾难信息报告

生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告乡镇级指挥部和应急管理部门。

乡镇指挥部和应急管理部门必须在2小时内上报至县级应急管理部门。

3.4.1.3自治区、市属重点企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部，当地政府及有关部门应当逐级上报事故情况,县级有关部门和单位、自治区、市属重点企业和事故灾难发生地政府应当在接到报告后1小时内向县应急管理局报告。紧急情况下可越级上报，超级上报情况要第一时间通报县应急管理局、县委办、县政府办。

发生生产安全事故的单位要及时、主动向县应急管理局和其他县级有关部门提供与事故应急救援有关的资料。生产安全事故发生地政府提供事故前有关监督检查的资料,为县生产安全事故灾难应急指挥部、县级有关部门研究制定救援方案提供参考。

3.4.2信息报告内容

事故信息应包括下列内容:事故发生单位概况,事故发生的时间、地点以及事故现场情况,事故的简要经过,事故已经造成或者可能造成的伤亡人数( 包括失踪人数) 和初步估计的直接经济损失,已经采取的措施,其他应当报告的情况。

3.4.3事故信息续报

事故具体情况暂时不清楚的,负责事故报告的单位可以先报事故概况,随后补报事故全面情况。事故信息报告后出现新情况的,负责事故报告的单位应当按照规定及时补报、续报。较大、重大、特别重大事故每日至少续报2 次。

3.5预警行动

生产安全事故灾难应急救援机构接到可能导致生产安全事故的信息后,确定预警区域、影响范围和应对方案,及时上报当地政府及有关部门。由县应急管理局、各乡镇政府和有关部门根据预警发布权限规定,发布生产安全事故灾难预警信息。预警信息发布后,预警区域内各有关单位要积极采取有效预防措施,防止事故灾难发生。

按照生产安全事故灾难应急响应级别,预警行动对应事故划分Ⅰ级(特别严重) 、Ⅱ级(严重) 、Ⅲ级(较重) 和Ⅳ级(一般) 四个等级。根据事故趋势分析和预测,对有可能启动Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急响应的生产安全事故灾难,应及时进行预警,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

各乡镇、各部门生产安全事故灾难应急机构要积极做好生产安全突发事件的预警工作。当突发事故灾难事件可能危害到超出本行政区域,事故发生乡镇地应急指挥机构要及时向毗邻乡镇通报，县政府及县应急管理局向毗邻县对应级别单位通报,同时向上一级政府报告,必要时可以越级上报。

预警公告内容包括:发布机关、发布时间、可能发生的突发事故灾难类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关应对措施、咨询电话等。

预警公告可以通过广播、电视、通信网络等公共媒体,或组织人员逐户通知等方式发布。对特殊人群、特殊场所应当采取有针对性的有效公告方式。

红色、橙色预警公告发布的同时,县生产安全事故灾难应急指挥部通知指挥部各成员单位及其他有关单位和应急组织立即进入应急状态,密切关注事态进展,并按照预案要求做好应急响应的准备工作。

县生产安全事故灾难应急指挥部办公室要及时汇总分析事故隐患和预警信息,必要时组织相关部门、专业人员进行会商评估,并根据可能发生事故灾难严重情况及时提请市 生产安全事故灾难应急指挥部提升或降低预警级别。

全县负有安全生产监督管理职责的部门要积极组织应急救援队伍参与安全生产隐患排查和预防性检查工作,有效防范各类生产安全事故。

4     应急响应

4.1   分级响应

根据安全生产事故灾难严重程度，响应级别分为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）4个等级，响应等级与安全生产事故灾难级别相对应（见9.1安全生产事故灾难分级标准）。

根据《国家安全生产事故灾难应急预案》，一级应急响应由国务院安全生产委员会或国务院有关部门组织实施，自治区党委、自治区人民政府配合，根据有关预案要求开展救援工作。

二级应急响应应由自治区指挥部启动并组织实施，市委、市人民政府配合。

三级应急响应由市指挥部启动并组织实施，县委、县人民政府配合。

四级应急响应由县指挥部启动并组织实施，事发地乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）配合。县生产安全事故灾难应急指挥部按照县预案要求组织前期救援工作,并及时向县安委会办公室报告救援工作进展情况。

各乡  (镇) 政府或县级有关部门根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出其应急救援处置能力时,及时报请上级应急救援指挥机构启动应急预案实施救援。

4.2一般、较大、重大、特别重大事故应急响应

4.2.1先期处置

发生一般、较大、重大、特别重大生产安全事故后,事发地乡（镇）政府主要负责人应立即赶赴现场,组织指挥相关部门及公安消防、医疗救治等专业应急救援队伍进行先期处置,并根据实际情况,采取下列必要措施:

(1)实施紧急疏散,组织群众开展自救互救;

(2)紧急调配本行政区域内应急资源用于应急处置;

(3)划定警戒区域,采取必要管制措施;

(4)实施动态监测,进一步调查核实;

(5)向社会发出危险或者避险警示,通报事故灾难可能危害的相关区域,做好相应准备;

(6)及时向县委办、县政府办和县应急管理局报告,并提出应急处置建议和救援支持请求。

4.2.2应急决策

县生产安全事故灾难应急指挥部根据事故的性质、类别、危害程度、范围和可控情况,做出如下处置( 其中较大、重大、特别重大生产安全事故还应根据国家、自治区、市 生产安全事故灾难应急指挥机构的指令进行应急响应) :

(1)对事发地乡 (镇) 政府提出事故灾难应急处置要求,指令县级有关部门立即采取相应的应急措施;

(2)向县委、县政府和市 应急管理局报告,必要时请求市应急管理部门给予支持,当市应急管理局启动应急处置程序时,服从市应急领导机构的统一指挥,并做好相关协助工作;

(3)及时派出工作组、专家组或有关部门负责人赶赴事发地现场进行指导;

(4)发布启动相应的应急预案指令;

(5)县生产安全事故灾难应急指挥部负责人赴事故发生地进行现场指挥;

(6)调集专业处置力量和应急救援物资参与救援,必要时请求解放军和武警部队给予救援支持;

(7)对可能或已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的,及时上报县政府,同时通报相关领域的应急指挥机构;

(8)按照国家和自治区、市 、县委、县政府的有关指示,进一步采取相关处置措施。

4.2.3现场指挥

生产安全事故发生后,立即成立现场救援指挥部并承担以下职责:执行县生产安全事故灾难应急指挥部的决策和命令;组织协调治安、交通、卫生防疫、物资等保障;迅速了解相关情况及已采取的先期处理情况,及时掌握发展趋势,研究制定处置方案并组织指挥实施;及时将现场的各种重要情况向县生产安全事故灾难应急指挥部报告;迅速控制事态,做好人员疏散和安置工作,安抚民心,稳定群众;做好善后处理工作,防止事件出现“放大效应”和次生、衍生、耦合事件;尽快恢复正常生产生活秩序。

自治区、市属企业发生生产安全事故时,应全力调动相关资源,有效开展应急救援工作。

现场救援指挥部根据应急处置的需要可成立抢险救援组、事故善后安置组、卫生防疫组、基础设施保障组、监测和次生事故防范处置组、治安保卫组、宣传报道组、事故评估组、社会秩序恢复组、技术专家组等应急救援工作组::

现场救援指挥部根据应急处置需要,可增设其他工作组。

4.2.4安全防护

现场救援人员应根据需要携带专业应急防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场救援指挥部根据救援现场需要做好协调、调集相应安全防护装备等工作。现场救援指挥部负责组织群众的安全防护工作:

(1)督促事故发生单位和当地政府建立应急互动机制,确定保护群众安全需要采取的安全防护措施;

(2)决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序;

(3)指定有关部门负责实施疏散、转移;

(4)建议启动应急避难场所;

(5)开展医疗、防疫和疾病控制工作;

(6)负责事故现场治安管理等工作。

4.2.5社会动员

(1) 事发地乡(镇 ) 政府视情况需要组织动员本行政区域社会力量参与应急救援工作。必要时,报请县政府组织动员全县相关社会力量;

(2)必要时,向单位和个人依法征用应急救援所需设施、设备、场地、交通工具和其他物资,要求有关单位供应生活必需品和应急救援物资,提供医疗、交通等公共服务;

(3)超出事发地乡 (镇) 政府处置能力时,乡(镇) 政府向县政府或县安委会申请支援;

(4)超出县政府处置能力时,县政府向市政府或市安委会申请支援。

4.2.6检测评估

现场指挥部检测评估组负责组织事故现场检测与评估工作:

(1)综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制定现场抢救方案和事故调查提供参考;

(2)对现场事故规模、影响边界及气象条件,对食物和饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染,可能产生的二次反应有害物,爆炸危险性和受损建筑垮塌的危险性以及污染物质滞留区等进行监测;

(3)指导现场群众疏散以及提供应急救援所需的有关综合性报告和气象、风向、地质、水文资料。监测与评估报告要及时向县委办、县政府办和县应急管理局报告。

4.2.7扩大应急响应

当事故态势难以控制或有扩大、发展趋势时,现场救援指挥部应迅速向上级生产安全事故灾难应急指挥部汇报事故现场情况,请求支援。并按程序请求提高应急响应级别。

4.3   一级响应

当发生特别重大安全生产事故灾难时，县委、县人民政府、县指挥部执行国家关于一级响应的各项规定和要求，根据国务院安全生产委员会或国家有关部门及自治区人民政府、自治区指挥部要求组织实施应急救援各项工作。

4.4   二级响应

当发生重大安全生产事故灾难时，县委、县人民政府、县指挥部执行国家关于二级响应的各项规定和要求，配合自治区、市相应行业（领域）指挥部及自治区指挥部办公室组织实施应急救援各项工作。

4.5   三级响应

当在敏感时段发生较大安全生产事故灾难，或较短时间内连续发生2起以上同类型较大安全生产事故灾难时，县委、县人民政府、县指挥部执行国家关于三级响应的各项规定和要求，配合市相应行业（领域）指挥部会同市指挥部办公室设立综合协调组、抢险救援组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处置组、宣传报道组、技术专家工作组等工作组，组织实施以下应急措施：

（1）指导现场指挥部制定现场应急处置方案。

（2）协调解放军、武警、公安消防、民兵预备役部队、专业救援队伍及专家等救援力量跨县域参加救援工作；增调救援装备及物资。

（3）根据现场指挥部、乡镇党委、政府或者乡镇部指挥部的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调跨乡镇转移受威胁群众。

（4）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力供应及救援人员、物资的运输通畅。

（5）加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害。

（6）协调指导事故灾难信息发布、事故灾难救援宣传报道及舆论引导工作。

（7）决定事故灾难救援其他重大事项，必要时向县突发公共事件应急管理委员会（以下简称县应急委）提出支援请求。

4.6  四级响应

当在敏感时段发生一般安全生产事故灾难时，县层面应当采取应急响应措施。

（1）县相应行业（领域）指挥部进入应急状态，跟踪安全生产事故灾难救援进展情况，及时获取安全生产事故灾难救援信息；做好安全生产事故灾难救援工作的指导，根据需要请求市指挥部派出专业救援队伍进行支援。

（2）县指挥部办公室跟踪安全生产事故灾难救援进展情况，根据县相应行业（领域）指挥部请求协调相关工作。

4.7   一般响应措施

安全生产事故灾难发生后，各乡镇党委、政府、安全生产事故灾难应急救援指挥部和有关部门（单位）应当根据需要组织采取相应措施。

4.8  县层面应对工作

应对工作原则按如下规定执行：发生一般事故灾难由县指挥部和各相关行业部门以及所在乡镇主要领导赶赴现场应急处置；发生较大以上事故灾难根据《贺市  市钟山县安全生产“党政同责，一岗双责”暂行规定》，由各行业（领域）指挥部组织相关部门赶赴现场应急处置，成立现场指挥部，并将现场情况向县委、县人民政府和县指挥部办公室报告。

4.8.1   事故灾难现场救援

立即就近组织应急队伍和专业救援队伍赶赴现场救援。必要时组织协调解放军、武警、公安消防、民兵预备役部队以及技术专家等力量参与事故救援，调集救援物资、装备。各救援力量在现场指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实救援责任。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业保护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

4.8.2   救治伤员

迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤人实施异地救治。视情况派出卫生应急队伍赶赴事发地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

4.8.3   群众应急防护

及时做好群众安全防护工作，宣传有关安全防护知识。当发现居民点、人员密集场所受到事故灾难引发的威胁时，立即制定紧急疏散方案，采取有效措施有组织、有秩序疏散居民及其他受威胁人员。妥善做好转移群众的安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有必要的医疗保障。

4.8.4   维护社会治安

加强事发地现场及周边社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

4.8.5   信息发布

现场指挥部是信息发布的第一责任人，应当指定专人担任新闻发言人，第一时间通过多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布安全生产事故灾难应对处置信息。发布内容包括事故灾难发生时间、地点、人员伤亡、损失情况、应急救援过程、事故查处、责任追究等。

4.8.6   现场清理

现场救援结束后，现场指挥部应当组织进行事故灾难现场清理，划分责任县域，安排人员值守。

4.8.7   应急结束

现场指挥部应当在救援结束后组织检查验收，经确认遇险人员全部得救或者经过专家论证，遇险人员已无生还可能，事故灾难现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，方可批准抢险救援人员撤离，同时报请启动应急响应的机构终止应急响应。

5     后期处置

6.1   善后处置

事发地乡镇党委、政府负责组织安全生产事故灾难的善后处置工作（包括人员安置、抚恤赔偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项），尽快消除事故影响，妥善安置慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。一般安全生产事故灾难由乡镇党委、政府会同相关部门（单位）组织实施善后处置工作。较大安全生产事故灾难由县委、县人民政府会同市相关部门（单位）组织实施善后处置工作。重大安全生产事故灾难由市委、市人民政府会同自治区相关部门（单位）组织实施善后处置工作。特别重大安全生产事故灾难由自治区人民政府会同相关部门（单位）组织实施善后处置工作。

5.2保险及社会救助

生产安全事故发生后,保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任,迅速开展保险理赔工作。

事故发生地的乡  (镇) 政府应制定救济方案报县委、县政府审批,财政、民政、人力资源社会保障、卫生、教育等部门要按照救济职责，畅通受害（灾）人员申请救济的渠道,确保事故灾难发生后,救济工作及时到位。司法局应制定事故灾难法律援助方案,为受害人向事故责任单位或者个人索赔提供法律援助。

5.3   事故调查

  根据《国家安全生产事故灾难应急预案》，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查；重大安全生产事故灾难由自治区政府或者委托有关部门组成调查组进行调查。全市各级党委、政府做好相关配合工作。

  较大安全生产事故灾难由市委、市人民政府或者委托相关部门组成调查组进行调查。一般安全生产事故灾难由县委、县人民政府或者委托相关部门组成调查组进行调查。调查内容包括：事件发生单位概况；事件发生及处置过程；事件造成的后果、经济损失等；事件原因和性质；采取的主要应急响应措施及其有效性；事件的防范和整改措施。

参与应急处置的各有关单位要及时向上一级安全生产事故灾难应急救援指挥部提交书面报告。较大安全生产事故灾难应急救援工作结束后，现场指挥部应当形成工作总结报告，经县相应行业（领域）指挥部和县指挥部办公室审核后报市委、市人民政府。

5.4      奖励与责任追究

5.4.1     奖励

在安全生产事故灾难应急救援工作中，有下列表现之一的单位和个人，应依据相关规定给予奖励：

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

（2）有力实施抢救工作，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

（4）有其他特殊贡献的。

5.4.2     责任追究

在安全生产事故灾难应急救援工作中，有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对责任人员视情节和危害后果，追究其责任：

（1）不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

（3）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱的。

（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

（5）阻碍应急工作人员依法执行任务，或者进行破坏活动的。

（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。

（7）有其他阻碍、破坏应急救援工作行为的。

6      应急保障

6.1    队伍保障

矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输等重点行业或领域的企业，应当依法组建和完善救援队伍，各级、各行业（领域）安全生产事故灾难应急救援指挥部负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。县负有安全生产监督管理职责的相关部门应当加强全县应急救援队伍建设工作。

6.2    社会动员保障

各乡镇党委、政府根据处置工作需要，可以调集、征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构以及个人的物资、装备，应急工作结束后应及时返还。各类物资、装备，因征用损坏、灭失的，应给予补偿。鼓励、动员全民、法人和其他社会组织为应对安全生产事故灾难提供物资、资金以及人力支援。逐步形成以管理部门和专业队伍为主体，志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。

6.3    交通保障

根据需要及时对现场和相关通道实行交通管制，开设应急救援特别通道，确保快速、高效、顺畅地运输救灾物资、器材和人员。

6.4    信息与通信保障

县各行业（领域）指挥部按照有关规定建立健全本行业重大危险源信息库、应急救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急救援机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

各乡镇、县直各有关部门（单位）应当掌握本辖县内所有应急机构和相关部门的通信联系方式；负责本辖县、本部门信息收集、分析处理和上报。

6.5     物资装备保障

县直有关部门、乡镇党委、政府和相关企业应当建立应急救援设备、设施、药品和医疗器械等储备制度。各专业应急救援队伍和企业根据相关法律规范和实际需要配备应急救援装备。

6.6     避难场所保障

各乡镇党委、政府应确定一批设施完备、布局合理、能够满足人员紧急疏散需要的应急避难场所，建立维护和使用保障制度，保障疏散安置人员的基本生活需要。

6.7     技术保障

依托市指挥部办公室建立的全市安全生产事故灾难应急救援专家库，采用先进专业处置技术，加强技术储备，为应急救援提供专业技术支持和保障。

6.8     医疗卫生保障

县和乡镇卫生部门负责做好人员院前急救、转运和后续救治工作；疾病预防控制机构负责做好有关卫生防疫工作；红十字会等社会救援组织积极配合专业医疗队伍参与救援工作。

6.9     宣传、培训和演习保障

6.9.1    宣传

县直有关部门要广泛开展应急法律法规和事故灾难预防、避险、避灾自救、互救常识的宣传工作，各类媒体提供相关支持，提高全民安全生产和应急避险意识。

各乡镇党委、政府要结合实际，负责本地相关宣传、教育工作。企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。

6.9.2    培训

县有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训，同时做好兼职应急救援队伍、社会志愿者培训，提高公众自救、互救能力。各乡镇党委、政府应当将本预案列入行政干部培训课程。

6.9.3    演习

各乡镇党委、政府及各有关部门（单位）应当根据自身职责及应急救援工作性质有计划有重点地组织本县域、本系统进行针对性的应急救援演习，演习结束后应当及时进行总结。

6.10    资金保障

生产经营单位应当做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故灾难应急救援资金应当由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地党委、政府协调解决，应急处置完毕后，向事故责任单位追缴。

处置安全生产事故灾难所需工作经费应列入当年财政预算安排使用。

9     附则

9.1   安全生产事故灾难分级标准

一般安全生产事故灾难：造成3人以下死亡（或失踪），或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故灾难；

较大安全生产事故灾难：造成3人以上10人以下死亡（或失踪），或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故灾难；

特别重大安全生产事故灾难：造成30人以上死亡（或失踪），或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故灾难。

（本条款所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数）

9.2   预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由县指挥部办公室组织有关方面及时修订完善本预案。

各乡镇党委、政府，县各行业（领域）指挥部及县相关部门（单位）应当及时修订有关预案，做好与本预案的各项衔接工作。

9.3    县县间沟通与协作

县指挥部办公室应积极建立与其他县县应急机构的联系，开展县县间交流与合作。

9.4    预案解释部门

本预案由县应急管理局负责解释。

9.5    预案实施时间

本预案自印发之日起施行。